Stručno savjetovanje i operativna provedba: Zakon o javnoj nabavi (ZJN 2016) • Novi EOJN RH • ESPD • DKOM žalbe • EU fondovi (NOJN)
📍 Bukovačka 301, Zagreb ✉️ info@javnanabava.com.hr
HR EN
Besplatna procjena natječaja
EU fondovi • NOJN pravila • Zaštita od financijskih korekcija

Javna nabava za EU projekte i NOJN subjekte — bez financijskih korekcija

Potpisali ste Ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava iz EU fondova (NPOO, PKK, EFRR, ESF+)? Najveći rizik svakog EU projekta nije sama prijava, već postupak nabave u kojem formalna pogreška rezultira financijskom korekcijom od 5%, 10%, 25% ili čak 100% bespovratnih sredstava.

Pravila o provedbi postupaka nabava za neobveznike ZJN-a (NOJN) i COCOF smjernice

Kontrolna tijela (SAFU, HAMAG-BICRO, nadležna ministarstva i ARPA) provode strogu ex-ante i ex-post kontrolu svakog dokumenta: od istraživanja tržišta i opisa predmeta nabave do Zapisnika o pregledu i ocjeni ponuda.

✓ Provedba NOJN nabave za privatne tvrtke i udruge
✓ EU javna nabava za javne naručitelje (SAFU kontrole)
✓ Uklanjanje rizika od 5%, 10%, 25% i 100% korekcija
✓ Kompletan revizijski trag za Zahtjev za nadoknadu sredstava
Zatražite besplatnu procjenu → Što sve obuhvaća usluga

Spremni za provedbu EU projekta?

0% korekcija

Nemojte dopustiti da zbog pogrešno formuliranog uvjeta u dokumentaciji morate iz vlastitog džepa vraćati odobrena EU sredstva:

  • ✔ Izrada Dokumentacije o nabavi prema važećim NOJN pravilima
  • ✔ Provjera sukoba interesa (izjave o nepristranosti i povjerljivosti)
  • ✔ Tehničke specifikacije bez zabranjenog navođenja robnih marki
  • ✔ Sastavljanje Zapisnika i priprema spisa za ZNS (Zahtjev za nadoknadu)
Pošaljite broj objave ili upit →
Sigurna provedba EU nabave

Što sve radimo za korisnike EU bespovratnih sredstava (NOJN i ZJN)?

Vodimo vas kroz cijeli proces nabave od izrade Plana nabave projekta do odobrenja Zahtjeva za nadoknadu sredstava (ZNS).

🇪🇺

Izrada NOJN Dokumentacije o nabavi

Za privatne poduzetnike i organizacije civilnog društva koji nisu obveznici ZJN-a (NOJN) sastavljamo kompletan Poziv na dostavu ponuda, priloge i troškovnike prema aktualnim Pravilima.

  • Poštivanje minimalnih rokova za dostavu ponuda
  • Jasno propisivanje uvjeta sposobnosti i kriterija odabira
  • Priprema predložaka izjava i nacrta ugovora o nabavi
🚫

Čišćenje tehničkih specifikacija od robnih marki

Najčešći razlog financijskih korekcija od 10% ili 25% je navođenje naziva proizvođača, modela ili preuskih tehničkih raspona u troškovniku. Mi provodimo detaljnu reviziju.

  • Uklanjanje naziva brendova, patenata i tipova
  • Definiranje raspona vrijednosti („min. / maks.“) koji omogućuju natjecanje
  • Dokazivanje nediskriminatornosti tehničkih specifikacija
🛡️

Sprječavanje sukoba interesa i povezanih osoba

Kontrolna tijela detaljno provjeravaju vlasničku i upravljačku povezanost naručitelja (korisnika potpore) i ponuditelja te svih osoba uključenih u pripremu nabave.

  • Izjave o nepostojanju sukoba interesa za sve članove tima
  • Provjera ponuditelja i podugovaratelja kroz sudski registar
  • Stroga zabrana sudjelovanja povezanih društava u NOJN nabavi
📊

Dokumentirano istraživanje tržišta (procjena vrijednosti)

Za svaku nabavu unutar EU projekta izrađujemo uredan revizijski trag o provedenom istraživanju tržišta (informativne ponude, javni cjenici) prije pokretanja postupka.

  • Pravilno utvrđivanje procijenjene vrijednosti nabave
  • Zaštita od prigovora nerealno visoke ili niske procjene
  • Arhiviranje dokaza za kontrolu na licu mjesta
📝

Pregled i ocjena ponuda te sastavljanje Zapisnika

Vršimo formalni, tehnički i računski pregled svih pristiglih ponuda, vodimo postupak pojašnjenja te sastavljamo Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda i Obavijest o odabiru.

  • Jednak tretman svih ponuditelja pri traženju pojašnjenja
  • Detaljno obrazloženje bodovanja svake ponude
  • Pravilna objava rezultata i dostava odluka svim sudionicima
✅

Kompletiranje dokumentacije za SAFU / HAMAG-BICRO

Pripremamo cjelokupni paket dokumentacije o provedenoj nabavi za učitavanje u sustav eFondovi / eNPOO uz vaš Zahtjev za nadoknadu sredstava (ZNS).

  • Provjera prema službenim kontrolnim listama (check-listama)
  • Odgovori na eventualne zahtjeve PT2 tijela za dodatnim pojašnjenjima
  • Praćenje izvršenja ugovora i zakonitih izmjena (aneksa)
Kako izbjeći financijske korekcije

Koje pogreške u nabavi dovode do financijskih korekcija na EU projektima?

Bez obzira jeste li javni naručitelj koji provodi nabavu kroz EOJN RH prema ZJN 2016 ili privatni poduzetnik (neobveznik Zakona o javnoj nabavi — NOJN) koji nabavlja strojeve, opremu, softver ili građevinske radove uz potporu iz EU fondova, provedbena tijela (SAFU, HAMAG-BICRO, ministarstva) primjenjuju stroga pravila Europske komisije za utvrđivanje financijskih korekcija (tzv. COCOF smjernice).

Za razliku od nacionalnih natječaja gdje nepravilnost dolazi na naplatu samo ako se netko žali DKOM-u, kod EU projekata svaki postupak nabave prolazi obveznu kontrolu nadležnog tijela neovisno o tome je li bilo žalbi ili nije.

Najčešće pogreške koje kontrolna tijela kažnjavaju korekcijama:

  • Diskriminatorni uvjeti sposobnosti ili tehničke specifikacije (korekcija 5%, 10% ili 25%): Traženje da ponuditelj ima sjedište u određenoj državi/regiji, traženje nerazmjerno visokog prometa, traženje ISO normi koje nisu povezane s predmetom nabave ili prepisivanje kataloških specifikacija jednog proizvođača.
  • Umjetno dijeljenje predmeta nabave (korekcija 25% ili 100%): Razdvajanje istovrsne opreme ili radova u više manjih nabava kako bi se izbjegla obveza javne objave poziva na nadmetanje.
  • Nezakonita izmjena ugovora tijekom provedbe projekta (korekcija 25% do 100% na iznos izmjene): Produljenje roka isporuke ili zamjena modela opreme aneksom ugovora bez poštivanja strogih uvjeta za izmjenu ugovora.

Pregled stopa financijskih korekcija prema pravilima EU fondova

Vrsta utvrđene nepravilnosti u postupku nabaveStopa financijske korekcijeFinancijska posljedica za korisnika EU potporeKako Info-Merkur sprječava pogrešku
Neobjavljivanje poziva na dostavu ponuda ili umjetno cjepkanje nabave25% do 100%Gubitak cjelokupne ili četvrtine bespovratne potpore za taj ugovorIzrada pravilnog Plana nabave i pravodobna javna objava
Sukob interesa između korisnika i odabranog ponuditelja100%Trošak ugovora postaje 100% neprihvatljiv za EU sufinanciranjeDubinska provjera vlasničke i upravljačke povezanosti svih sudionika
Diskriminatorne tehničke specifikacije (navođenje brenda/modela)10% do 25%Umanjenje bespovratnih sredstava za 10% ili 25% vrijednosti ugovoraNeutralno i funkcionalno pisanje tehničkih specifikacija i troškovnika
Nezakonito odbijanje ponude ili nejednak tretman pri pregledu ponuda10% do 25%Umanjenje potpore pri kontroli ZNS-a od strane SAFU / HAMAG-BICROStručno vođenje pregleda ponuda i detaljno obrazložen Zapisnik
Formalni propusti u revizijskom tragu ili rokovima objave izmjena5%Umanjenje potpore za 5% vrijednosti ugovora o nabaviStroga kontrola zakonskih rokova i kompletiranje svih kontrolnih lista
Operativni proces

Kako vodimo vašu NOJN ili EU javnu nabavu u 4 koraka

Potpuna sigurnost od pokretanja nabave do isplate bespovratnih sredstava.

01

Analiza Ugovora o bespovratnim sredstvima

Pregledavamo vaš projektni proračun, Plan nabave i specifična pravila poziva (NOJN ili ZJN 2016).

02

Izrada i kontrola dokumentacije

Sastavljamo Poziv na dostavu ponuda / DON, čistimo troškovnike od nedopuštenih oznaka i pripremamo objavu.

03

Provedba postupka i odgovori

Vodimo komunikaciju s ponuditeljima, odgovaramo na upite u zakonskim rokovima i pazimo na produljenje rokova.

04

Zapisnik, odabir i ZNS paket

Pregledavamo ponude, sastavljamo Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, ugovor te kompletiramo spis za kontrolno tijelo.

Stručni odgovori

Česta pitanja: EU projekti, NOJN i sprječavanje korekcija

Odgovori na ključna pravna i operativna pitanja iz prakse EOJN RH i DKOM-a.

1. Tko je obveznik primjene NOJN pravila (Nabava za neobveznike Zakona o javnoj nabavi)?
NOJN pravila obvezni su primjenjivati svi korisnici bespovratnih sredstava iz EU fondova (privatne tvrtke, obrti, zadruge, udruge, vjerske zajednice i druge pravne osobe) koji nisu javni niti sektorski naručitelji u smislu Zakona o javnoj nabavi, kada nabavljaju robu, usluge ili radove iznad propisanih pragova u sklopu odobrenog EU projekta.
2. Smijemo li u EU projektu produljiti rok isporuke opreme ili izvođenja radova ako dobavljač kasni?
Oprez! Svaka izmjena roka isporuke ili izvođenja radova koji je ujedno bio uvjet u dokumentaciji ili kriterij bodovanja (ENP) podliježe izuzetno strogoj kontroli. Prije potpisivanja bilo kakvog dodatka (aneksa) ugovora u EU projektu obvezno nas kontaktirajte kako bismo provjerili pravnu osnovu i pripremili obrazloženje nepredviđenih okolnosti za kontrolno tijelo.
3. Je li trošak vanjskog stručnjaka za provedbu nabave prihvatljiv trošak u EU projektima?
U velikom broju natječaja za EU bespovratna sredstva trošak vanjske usluge pripreme i provedbe postupaka nabave (ili upravljanja projektom) spada u prihvatljive izravne ili neizravne troškove projekta.
Povezane specijalizirane teme

Istražite povezane usluge savjetovanja u javnoj nabavi

Cjelovita pravna i tehnička podrška kroz sve faze postupka javne nabave.

Besplatna procjena i ponuda

Zatražite stručnu procjenu vašeg predmeta javne nabave

Pošaljite nam broj objave iz EOJN RH, link na natječaj ili kratak opis vašeg slučaja. Odgovorit ćemo vam u najkraćem roku s konkretnom procjenom uvjeta, rokova i ponudom.

📍
Sjedište tvrtke Info-Merkur d.o.o. Bukovačka 301, 10000 Zagreb, Hrvatska
✉️
E-mail za brzu procjenu natječaja info@javnanabava.com.hr
⏱️
Radno vrijeme i hitni rokovi Pon – Pet: 08:00 – 16:00 h (Vikendom i izvan radnog vremena po dogovoru za hitne rokove u EOJN RH)

Pošaljite upit za javnu nabavu

Svi podaci koje nam dostavite tretiraju se kao stroga poslovna tajna.