Praksa EOJN RH i ZJN 2016
Zašto ponuditelji gube natječaje čak i kada imaju najpovoljniju cijenu?
Postupak javne nabave prema Zakonu o javnoj nabavi (ZJN 2016, NN 120/16, 114/22) izrazito je formalan postupak. Naručitelj je prilikom pregleda i ocjene ponuda strogo vezan uvjetima koje je sam propisao u Dokumentaciji o nabavi (DON), a čak i naizgled sitan formalni propust — poput neoznačenog polja o podugovaranju u ESPD obrascu ili pogrešnog teksta u bankarskoj garanciji — daje konkurentima pravnu osnovu da putem žalbe Državnoj komisiji (DKOM) ponište odluku o odabiru vaše ponude.
Specifičnosti rada u novom sustavu EOJN RH (eojn.hr)
Prelaskom na novu platformu Elektroničkog oglasnika javne nabave (EOJN RH), velik dio dokumentacije o nabavi, ESPD obrazaca i troškovnika više se ne predaje kao običan PDF privitak, već se popunjava izravno kroz strukturirane elektroničke obrasce unutar sustava. To zahtijeva precizno poznavanje sučelja:
- Strukturirani e-Troškovnik: Sustav automatski validira unos jediničnih cijena, PDV-a i ukupnih iznosa po grupama predmeta nabave. Nepravilno unesena stavka ili nepopunjeno obvezno polje za ponuđeni model/proizvođača sprječava generiranje Ponudbenog lista.
- Povezivanje članova zajednice ponuditelja i podugovaratelja: U novom EOJN RH svaki gospodarski subjekt koji sudjeluje u ponudi mora biti pravilno povezan kroz sustav, s jasno definiranim dijelom ugovora (predmetno i postotno) koji izvršava.
- Napredni elektronički potpis i kriptiranje: Prije konačne predaje provjeravamo valjanost digitalnih certifikata (FINA, AKD) ovlaštenih osoba kako se ne bi dogodilo da tehnička prepreka u zadnjih 15 minuta prije otvaranja ponuda onemogući predaju.