Stručno savjetovanje i operativna provedba: Zakon o javnoj nabavi (ZJN 2016) • Novi EOJN RH • ESPD • DKOM žalbe • EU fondovi (NOJN)
📍 Bukovačka 301, Zagreb ✉️ info@javnanabava.com.hr
HR EN
Besplatna procjena natječaja
Usluga za javne i sektorske naručitelje • ZJN 2016 • EOJN RH

Javna nabava za naručitelje: Izrada Dokumentacije o nabavi (DON) i provedba postupaka

Nedostaje vam kapaciteta u odjelu nabave ili pripremate složen natječaj koji ne smije pasti na žalbi pred DKOM-om niti dobiti financijsku korekciju? Pružamo cjelovitu vanjsku stručnu podršku javnim i sektorskim naručiteljima — od plana nabave i prethodnog savjetovanja do konačne odluke o odabiru.

Sukladno ZJN 2016 i Pravilniku o dokumentaciji o nabavi (NN 65/17, 75/20)

Kvalitetno sastavljena Dokumentacija o nabavi (DON) s jasnim i nediskriminatornim uvjetima sposobnosti te mjerljivim kriterijima ENP-a sprječava žalbe na dokumentaciju, skraćuje trajanje postupka i osigurava odabir kvalitetnog izvršitelja.

✓ Izrada Dokumentacije o nabavi (DON) u novom EOJN RH
✓ Provedba prethodnog savjetovanja i Izvješće u EOJN RH
✓ Definiranje zakonitih uvjeta sposobnosti i kriterija ENP
✓ Sastavljanje odgovora na upite i žalbe ponuditelja
Zatražite besplatnu procjenu → Što sve obuhvaća usluga

Podrška povjerenstvu naručitelja

Certificirani stručnjaci

Možete nas angažirati za pojedinačni složeni predmet nabave ili kao stalnu savjetodavnu podršku vašem stručnom povjerenstvu:

  • ✔ Izrada ili revizija nacrta DON-a prije objave u EOJN RH
  • ✔ Strukturiranje e-Troškovnika i grupa predmeta nabave
  • ✔ Pregled i ocjena ponuda (primjena čl. 293. i čl. 263. ZJN)
  • ✔ Zaštita postupka od poništenja pred DKOM-om i SAFU revizijom
Pošaljite broj objave ili upit →
Usluge za naručitelje

Cjelovito vođenje postupka javne nabave za javne i sektorske naručitelje

Pokrivamo sve faze postupka: pripremu, objavu, komunikaciju s gospodarskim subjektima, pregled ponuda i izvršenje ugovora.

📅

Plan nabave, istraživanje tržišta i procjena vrijednosti

Pomažemo u pravilnom određivanju CPV oznaka, procijenjene vrijednosti nabave, podjeli predmeta nabave na grupe (čl. 204. ZJN) i izradi ili izmjeni Plana nabave u EOJN RH.

  • Dokumentirano istraživanje tržišta prije pokretanja postupka
  • Obrazloženje nepodjele predmeta nabave na grupe
  • Usklađivanje s proračunom i financijskim planom naručitelja
📄

Izrada Dokumentacije o nabavi (DON) i ESPD zahtjeva

Sastavljamo cjelovitu Dokumentaciju o nabavi u skladu sa ZJN 2016 i aktualnom praksom DKOM-a, uključujući pravilno konfiguriran ESPD zahtjev u novom EOJN RH.

  • Razmjerni uvjeti ekonomske, financijske i tehničke sposobnosti
  • Pravilno propisivanje jamstava i uvjeta izvršenja ugovora
  • Usklađenost svih točaka DON-a s nacrtom ugovora i troškovnikom
💬

Prethodno savjetovanje sa zainteresiranim subjektima (Čl. 198. ZJN)

Objavljujemo nacrt DON-a na prethodno savjetovanje u trajanju od najmanje 5 dana, analiziramo sve pristigle primjedbe i izrađujemo obvezno Izvješće o prethodnom savjetovanju.

  • Stručni odgovori na prijedloge i primjedbe gospodarskih subjekata
  • Pravovremena korekcija potencijalno spornih točaka DON-a
  • Prevencija žalbi na dokumentaciju o nabavi nakon objave
⭐

Kriterij ekonomski najpovoljnije ponude (ENP)

Prema ZJN 2016 naručitelj u pravilu ne smije koristiti samo cijenu (više od 90% pondera). Dizajniramo objektivne, mjerljive i zakonite nefinancijske kriterije ENP-a.

  • Kriteriji stručnog iskustva stručnjaka, jamstvenog roka ili roka isporuke
  • Zelena javna nabava i kriteriji održivosti
  • Jasna formula bodovanja otporna na žalbe pred DKOM-om
📢

Objava u EOJN RH / TED-u i odgovori na zahtjeve za pojašnjenje

Pripremamo Obavijest o nadmetanju u EOJN RH (i Službenom listu EU — TED za nabave velike vrijednosti) te u zakonskom roku sastavljamo odgovore na pitanja ponuditelja.

  • Praćenje zakonskih rokova za objavu pojašnjenja i izmjena DON-a
  • Pravilno produljenje roka za dostavu ponuda kod značajnih izmjena
  • Vođenje komunikacije kroz novi sustav EOJN RH
✅

Pregled i ocjena ponuda, Zapisnik i Odluka o odabiru

Sudjelujemo u radu stručnog povjerenstva pri pregledu ponuda, sastavljamo pozive po čl. 293. i čl. 263. ZJN, Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda te Odluku o odabiru ili poništenju.

  • Detaljna provjera ESPD-a, jamstava, troškovnika i APD-a
  • Obrazloženje svakog koraka u Zapisniku o pregledu i ocjeni
  • Izrada odgovora na žalbu ako nezadovoljni ponuditelj izjavi žalbu
Zakonitost postupka javne nabave

Kako spriječiti pad natječaja na DKOM-u i kašnjenje strateških projekata?

Za javne i sektorske naručitelje (ministarstva, gradove, općine, županije, bolnice, škole, sveučilišta, komunalna poduzeća i javne ustanove) najvažniji je cilj provesti postupak javne nabave zakonito, u planiranom roku i bez poništenja.

U praksi Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM), odluke naručitelja ili dokumentacije o nabavi najčešće padaju zbog tri uzroka:

  • Neusklađenost unutar same Dokumentacije o nabavi: Kada u jednoj točki DON-a piše jedno, u troškovniku drugo, a u nacrtu ugovora ili ESPD zahtjevu treće. DKOM dosljedno zauzima stav da nejasnoće i kontradiktornosti u DON-u ne smiju ići na štetu ponuditelja.
  • Nerazmjerni uvjeti sposobnosti ili „nacrtane“ tehničke specifikacije: Traženje referenci ili tehničkih parametara koje naručitelj u žalbenom postupku ne može objektivno opravdati predmetom nabave (čl. 200. i čl. 210. ZJN 2016).
  • Nedostatno obrazložen Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda: Paušalno odbijanje ponude bez prethodne primjene članka 293. ZJN 2016 ili prihvaćanje ažuriranih popratnih dokumenata koji ne dokazuju uvjete iz DON-a.

Zakonski rokovi kojih se naručitelj mora pridržavati u otvorenom postupku

Faza postupka javne nabaveNabava male vrijednostiNabava velike vrijednostiZakonska osnova u ZJN 2016
Prethodno savjetovanje o nacrtu DON-aNajmanje 5 dana od objave u EOJN RHNajmanje 5 dana od objave u EOJN RHČlanak 198. ZJN 2016
Minimalni rok za dostavu ponuda (redovni)Najmanje 20 dana od slanja pozivaNajmanje 35 dana (30 dana uz e-dostavu)Članci 228. i 240. ZJN 2016
Odgovor na pravodobni zahtjev za pojašnjenje DON-aNajkasnije 4 dana prije roka za dostavu ponudaNajkasnije 6 dana prije roka za dostavu ponudaČlanak 202. ZJN 2016
Rok za dostavu ažuriranih popratnih dokumenata (APD)Najmanje 5 dana od dostave pozivaNajmanje 5 dana od dostave pozivaČlanak 263. ZJN 2016
Rok mirovanja prije sklapanja ugovora10 dana od dostave Odluke o odabiru10 dana od dostave Odluke o odabiruČlanak 306. ZJN 2016
Operativni proces

Modeli suradnje s javnim i sektorskim naručiteljima

Fleksibilna podrška prilagođena potrebama vašeg stručnog povjerenstva za javnu nabavu.

01

Definiranje predmeta i opsega

Analiziramo vaš plan nabave, tehnički opis predmeta i izvore financiranja (vlastita sredstva ili EU fondovi).

02

Izrada DON-a i savjetovanje

Sastavljamo kompletnu Dokumentaciju o nabavi, provodimo prethodno savjetovanje i pripremamo Izvješće u EOJN RH.

03

Provedba postupka u EOJN RH

Pripremamo odgovore na sva pitanja gospodarskih subjekata i po potrebi izrađujemo izmjene DON-a.

04

Pregled ponuda i odluka

Vršimo stručni pregled svih zaprimljenih ponuda, sastavljamo pozive po čl. 293./263., Zapisnik i Odluku o odabiru.

Stručni odgovori

Česta pitanja: Izrada Dokumentacije o nabavi (DON)

Odgovori na ključna pravna i operativna pitanja iz prakse EOJN RH i DKOM-a.

1. Može li vanjski stručnjak biti član stručnog povjerenstva naručitelja za javnu nabavu?
Da! Prema članku 197. stavku 3. Zakona o javnoj nabavi (ZJN 2016), u stručnom povjerenstvu za javnu nabavu ne moraju biti isključivo zaposlenici naručitelja, već naručitelj može imenovati i vanjske stručnjake, uključujući i osobu s važećim certifikatom u području javne nabave.
2. Što ako je naš projekt sufinanciran iz EU fondova i podliježe ex-ante ili ex-post kontroli SAFU-a?
Imamo bogato iskustvo s pravilima kontrolnih tijela (SAFU, HAMAG-BICRO, nadležna ministarstva, ARPA). Dokumentaciju o nabavi i Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda sastavljamo tako da u potpunosti zadovolje sve kontrolne liste (check-liste) i spriječe izricanje financijskih korekcija.
3. Možete li nam pomoći samo u fazi pregleda i ocjene ponuda kada zaprimimo složene ponude?
Da. Često nas naručitelji angažiraju upravo u fazi pregleda i ocjene ponuda kada zaprime više složenih ponuda sa zajednicama ponuditelja, oslanjanjem na sposobnost trećih subjekata, dokazima jednakovrijednosti ili zahtjevima za uvid u ponude.
Povezane specijalizirane teme

Istražite povezane usluge savjetovanja u javnoj nabavi

Cjelovita pravna i tehnička podrška kroz sve faze postupka javne nabave.

Besplatna procjena i ponuda

Zatražite stručnu procjenu vašeg predmeta javne nabave

Pošaljite nam broj objave iz EOJN RH, link na natječaj ili kratak opis vašeg slučaja. Odgovorit ćemo vam u najkraćem roku s konkretnom procjenom uvjeta, rokova i ponudom.

📍
Sjedište tvrtke Info-Merkur d.o.o. Bukovačka 301, 10000 Zagreb, Hrvatska
✉️
E-mail za brzu procjenu natječaja info@javnanabava.com.hr
⏱️
Radno vrijeme i hitni rokovi Pon – Pet: 08:00 – 16:00 h (Vikendom i izvan radnog vremena po dogovoru za hitne rokove u EOJN RH)

Pošaljite upit za javnu nabavu

Svi podaci koje nam dostavite tretiraju se kao stroga poslovna tajna.